根据北投集团党委部署,2024年7月2日至2024年8月26日,集团党委巡察组对新航城开发建设有限公司党支部(以下简称“公司党支部”)进行了巡察。11月4日,集团党委巡察组向公司党支部反馈了巡察意见,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改工作情况
(一)公司党支部落实巡察整改主体责任情况
公司党支部高度重视巡察整改工作,将其作为首要政治任务,第一时间组织召开巡察整改动员部署会,成立巡察反馈意见整改工作领导小组,对照反馈问题清单,深入分析问题原因,研究制定巡察整改方案,按项逐条明确整改措施及时限。公司党支部认真组织召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员聚焦职责范围内整改任务,深刻剖析问题原因,开展批评与自我批评,扎实推动整改。公司纪检机构同步制定巡察整改监督工作方案,全过程跟踪巡察整改工作。
(二)公司党支部书记落实巡察整改第一责任人情况
党支部书记严格落实巡察整改第一责任人职责,将巡察整改作为当前工作的重中之重,带头领办集团党委书记、董事长点出的4方面重点问题,主持召开公司重点工作推进会、巡察整改专题会,聚焦整改重点、难点问题,全程跟踪督导。领导班子成员落实“一岗双责”,主动认领责任,积极抓好分管范围的整改任务,以巡察整改为契机,深化整改成果运用,创新工作举措,完善制度机制,切实以巡察整改成效推动企业高质量发展。
二、集中整改进展情况
针对巡察反馈的问题制定整改措施150项,目前整改完成率92.86%。
(一)在聚焦党中央决策部署以及市委要求在基层落实情况方面
1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是公司党支部修订完善《中共北京新航城开发建设有限公司支部委员会理论学习中心组学习规则》,进一步规范工作要求。二是完善理论学习中心组年度学习计划,将最新的工作要求和企业发展实际结合起来,做好以学促智、以学促干。三是持续推动贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党史学习教育常态化,将理论学习和工作实际紧密结合,不断用党的理论成果武装头脑,指导解决企业发展中遇到的各类矛盾与问题。
2.在推进企业高质量发展方面
一是立足公司主责主业和经营重点工作,加强统筹谋划,提出了推动企业转型发展的主要思路与实施路径。二是抓好顶层设计,对企业发展、主责主业及内外部环境变化等问题进行研判,紧跟国家政策、经济发展形势,探索市场化发展途径,保障公司稳中求进的整体发展态势。三是聚焦公司重点项目建设,扎实推进起步区一期安置房等4个项目建设,持续锤炼代建基本功;完善公司“一会三函”等项目台账,梳理问题清单,统筹推进解决历史遗留问题。四是完成编制6#楼运营工作方案初稿,拓展资产运营创收渠道,向“开发建设为主,运营管理为辅”的模式转变。五是在基础设施及公服配套建设等领域进一步拓展政府投资代建项目机会,加快寻找市场化代建项目。六是以集团重点项目为契机探索人员“共用、共享”机制,减轻企业转型期人力成本压力,提升项目管理人员专业能力,助力公司后续项目建设。七是努力打造精品工程,多渠道开展公司品牌建设,提升品牌影响力。
3.在党的领导融入企业治理方面
一是公司党支部第一时间召开专题培训会议,组织领导班子成员学习集团发布的《大额度资金运作管理办法》,深入研究解读制度文件,落实落细工作要求;二是落实“三重一大”制度,制定并印发了《北京新航城开发建设有限公司大额度资金运作管理办法(试行)》,并在实际工作中严格执行大额资金调动使用事项前置研究程序。三是将大额度资金运作事项纳入财会监督、内部审计监督、纪检监督内容,建立协同机制,不定期对大额度资金运作事项开展监督检查。
4.在落实防范化解风险责任方面
一是组织学习意识形态工作责任制实施细则、网络意识形态责任制实施细则、规章制度管理办法等制度文件,通过制度解读,明晰权责边界、强化责任意识,以责任倒逼落实成效。二是将意识形态工作纳入2024年党支部工作总结、纪检机构工作总结、领导班子民主生活会材料及班子成员述职报告等内容中,将意识形态责任制落实落细。三是对公司微信公众号、内网简报稿件进行全面排查,规范用词用句、提升稿件质量水平。四是全面梳理党建管理制度体系,对23项现行党管制度进行全面排查,并出具专项法律审核意见书。
5.在企业经营管理方面
一是修订完善公司《招标采购管理办法》《行政物品、服务采购实施细则》等管理制度,优化管理流程、增设管理节点、提升制度的科学性和可执行性。二是强化业务培训,宣贯、解读《经理办公会议事规则》《风控内控管理手册》《工程变更管理办法》等规章文件,提高相关部门管理人员与业务经办人员责任意识、管理意识、合规意识。三是对直接委托业务、行政物品服务采购、综合比选、公开招标等业务开展自查自纠工作,举一反三、查漏补缺。四是加强对合作单位的管理,通过完善合同文本、明确工作要求、开展专项检查等方式,促使合作单位提升自身业务水平和服务质量。五是强化作风建设,通过一系列措施提升招标管理、合同审签、工程管理、变更洽商、档案管理、资产管理等工作质效。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
6.在管党治党政治责任落实方面
一是修订完善《廉政风险防控体系实施方案》,明确工作机制,优化工作流程,落实落细主体责任、监督责任。二是动态更新《关键敏感岗位人员名册》,实现关键敏感岗位全覆盖;三是构建“大监督”工作格局,将接诉即办、审计、法务及巡视巡察等内容纳入党风廉政建设和反腐败工作协调小组议事范围,拓宽监督信息渠道,想群众之所想、急群众之所急。
7.在公务用车管理方面
一是修订《公务用车管理办法》,优化管理内容和流程。二是加强公车管理人员培训,切实提高车辆管理人员与使用人员的责任意识,规范过程管理。三是在日常工作中建立定期自查、联查机制,做细做好审批管理等工作。
8.在工作作风方面
一是认真梳理、积极协调,多措并举解决历史遗留问题,完成对合作单位协作费、电费的收取及电费发票的开具等工作。二是建立长效机制,加强各部门之间的沟通,确保信息通畅;对历史合同、项目进行梳理,总结常见问题和风险点,制定相应的防范措施。三是通过绩效考核和内部审计,持续强化监督,提升整体管理水平和风险防控能力。四是加强对规章制度制定、审批、发布等工作流程审核把关,强化工作作风,提升工作质效。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设问题
9.在抓干部队伍建设方面
一是积极拓宽干部交流渠道,结合职工总数和业务发展需要,动态调整管理人员比例,在合理范围内推进干部轮岗;强化多序列联动,根据干部的职业生涯周期和规划,结合公司战略与业务要求,适时适当地建立干部跨序列的交流调整机制。二是建立后备干部人才库,健全后备干部培养体系,制定35岁以下优秀年轻干部库工作方案,目前公司11名年轻干部入库。三是强化教育培养,切实提高年轻干部德才素质,秉承成熟一个、发展一个的基本原则,完成3个岗位的年轻中层干部选拔任用工作。
10.在执行干部选拔任用制度方面
一是进一步规范中层干部选拔任用全过程管理;二是严格选人用人程序,全面梳理干部选拔任用纪实材料,规范基础管理工作;三是严格落实“一人一档”工作要求,加强相关文书归档管理。
11.在党建工作方面
一是严格落实组织生活制度,调整优化党日活动年度计划。二是加强对党小组组长工作的指导,通过培训提升党务工作能力水平,规范日常管理细节。三是规范党费日常管理工作,加强党费收缴、使用全过程的监督管理,健全专人管、足额收、及时缴、定期查工作机制,与财务部门做好工作对接。四是优化完善OA党费使用管理线上审批流程,严格依照制度要求审批使用党费。五是调整党费缴纳工作流程,确保各项工作科学合规,强化党费监督管理等工作。
(四)聚焦巡视巡察、审计、全面从严治党(党建)检查等整改和成果运用问题
12.在整改主体责任落实方面
一是组织学习《北京新航城开发建设有限公司中层领导人员选拔任用工作管理办法》《北京城市副中心投资建设集团有限公司供应商和供应商合格准入管理办法》,强化业务人员的责任意识与风险意识。二是结合公司自身实际,制定了科学规范的供应商管理工作流程图,并组织开展了专项培训与宣贯,切实提升了相关人员的业务能力和合规意识,降低运营风险。三是严格落实《规章制度管理办法》,对公司管理制度进行全面梳理,废止制度1项,并制定《2025年规章制度计划》,确保公司各项管理制度合规高效运转。
13.在整改监督责任落实方面
一是强化对各类外部审计、专项检查的日常监督、跟踪督办。二是召开专题会议对审计问题进行全面梳理,形成问题清单与台账,不定期对整改情况进行抽查,监督整改落实情况。三是充分发挥党风廉政与反腐败工作协调小组职能作用,与审计监督、内控检查等监督力量形成合力,对“三公”经费、领导办公用房及安全生产等重点领域情况开展监督检查工作,充分发挥纪检机构监督作用。
三、下一步整改计划
下一步,新航城开发公司党支部在集团党委的正确领导下,坚持问题导向、深化举一反三,以更严的要求、更高标准,坚决推动巡察整改工作全面完成。
一是以巡察整改为契机,强化理论武装,坚定政治方向。教育引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步严肃党内政治生活,旗帜鲜明讲政治,以良好政治文化涵养风清气正的政治生态,推动集团决策部署和临空区党工委管委会工作要求在公司落地落实。
二是以巡察整改为突破,坚持标本兼治,完善长效机制。认真贯彻落实集团党委要求,坚决扛牢巡察整改政治责任,切实把“当下改”与“长久立”结合起来,确保目标不变、标准不降、力度不减。对已经完成的整改事项,着力抓好成果巩固和工作深化,坚决防止问题反弹回潮;对尚未全部完成的整改事项,按照既定时限和措施,紧盯不放,完成一项销号一项,直至整改完毕;对需要长期推进的整改事项,发扬钉钉子精神,确保整改落实全面见底到位。
三是以巡察整改为抓手,加强统筹兼顾,巩固整改成效。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手,以巡察整改带动企业高质量发展。坚持把落实巡察整改与推进现阶段重点工作结合起来,强化巡察整改成果运用,找准工作突破口、发力点,找到破解矛盾难题的方法和措施,持续发力攻坚,提高整改质效,切实把巡察整改成效体现到临空区开发建设的生动实践中。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-80227815;通信地址北京市大兴区礼贤镇北京自贸创意服务中心W1-3F北京新航城开发建设有限公司;邮编102604;电子邮箱hangchengkaifajb@163.com。